4月27日,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结推广区域医疗中心建设试点经验,加快推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局,国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局、国务院医改领导小组秘书处制定了《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》。
《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》提出到2022年底,基本完成全国范围内的规划布局,力争国家区域医疗中心建设覆盖全国所有省份。到“十四五”末,国家区域医疗中心建设任务基本完成,在优质医疗资源短缺地区建成一批 高水平的临床诊疗中心、高层次的人才培养基地和高水准的科研创新与转化平台,培育一批品牌优势明显、跨区域提供高水平服务的医疗集团,打造一批以高水平医院为依托的“互联网+医疗健康”协作平台,形成一批以国家区域医疗中心为核心的专科联盟。优质医疗资源相对薄弱地区的重点病种治疗水平与全国先进 水平的差距显著缩小,优质医疗资源扩容和区域均衡布局取得明 显成效,全国范围内重点病种跨省、跨区域就医大幅减少。
《有序扩大国家区域医疗中心建设工作方案》还提出要扩大建设范围。积极推动国家区域医疗中心建设从试点逐步转向面上推进。在第一批试点省份、输出医院基础上,继续按重点病种选医院、按需求选地区,坚持院地合作、省部共建有序扩大国家区域医疗中心建设覆盖省份,扩大重点病种覆盖范围,加强国家区域医疗中心建设,加强优质医疗资源输出储备。
附件
国家区域医疗中心输出医院名单
一、综合医院和专科医院
1.北京医院
2.北京协和医院
3.中日友好医院
4.中国医学科学院阜外医院
5.中国医学科学院肿瘤医院
6.北京大学第一医院
7.北京大学人民医院
8.北京大学第三医院
9.北京大学口腔医院
10.北京大学肿瘤医院
11.北京大学第六医院
12.吉林大学第一医院
13.复旦大学附属中山医院
14.复旦大学附属华山医院
15.复旦大学附属儿科医院
16.复旦大学附属妇产科医院
17.复旦大学附属眼耳鼻喉科医院
18.复旦大学附属肿瘤医院
19.山东大学齐鲁医院
20.华中科技大学同济医学院附属协和医院
21.华中科技大学同济医学院附属同济医院
22.中南大学湘雅医院
23.中南大学湘雅二医院
24.中山大学附属第一医院
25.中山大学孙逸仙纪念医院
26.中山大学附属第三医院
27.中山大学肿瘤防治中心
28.中山大学中山眼科中心
29.中山大学附属口腔医院
30.四川大学华西医院
31.四川大学华西第二医院
32.四川大学华西口腔医院
33.西安交通大学第一附属医院
34.西安交通大学第二附属医院
35.首都医科大学附属北京友谊医院
36.首都医科大学附属北京同仁医院
37.北京积水潭医院
38.首都医科大学附属北京天坛医院
39.首都医科大学附属北京安贞医院
40.首都医科大学宣武医院
41.首都医科大学附属北京儿童医院
42.首都医科大学附属北京地坛医院
43.首都医科大学附属北京安定医院
44.天津市肿瘤医院
45.中国医科大学附属第一医院
46.中国医科大学附属盛京医院
47.上海交通大学医学院附属瑞金医院
48.上海交通大学医学院附属仁济医院
49.上海交通大学医学院附属新华医院
50.上海交通大学医学院附属第九人民医院
51.上海市第一人民医院
52.上海市第六人民医院
53.上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心
54.上海市精神卫生中心
55.江苏省人民医院
56.南京鼓楼医院
57.浙江省人民医院
58.浙江大学医学院附属第一医院
59.浙江大学医学院附属第二医院
60.浙江大学医学院附属邵逸夫医院
61.浙江大学医学院附属妇产科医院
62. 浙江大学医学院附属儿童医院
63. 山东省立医院
64.郑州大学第一附属医院
64. 广东省人民医院
65. 南方医科大学南方医院
66. 广州医科大学附属第一医院
67. 广州市妇女儿童医疗中心
69.重庆医科大学附属儿童医院
二、中医医院
1.中国中医科学院西苑医院
2. 中国中医科学院广安门医院
3. 中国中医科学院望京医院
4. 中国中医科学院眼科医院
5. 北京中医药大学东直门医院
6. 北京中医药大学东方医院
7. 首都医科大学附属北京中医医院
8. 天津中医药大学第一附属医院
9. 上海中医药大学附属龙华医院
10. 上海中医药大学附属曙光医院
11. 上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院
12. 江苏省中医院
13.浙江省中医院
14.广东省中医院
15.广州中医药大学第一附属医院
16.河南中医药大学第一附属医院
17.成都中医药大学附属医院
18.长春中医药大学附属医院(吉林省中医院)
19.陕西省中医医院
20.山东中医药大学附属医院(山东省中医院)
政策红利助推国家医学中心及区域医疗中心建设
2017年2月,原国家卫生计生委印发《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》(以下简称《规划》),我国正式启动国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作。
《规划》明确提出了“十三五”期间工作目标,到2020年,依托现有的三级医疗服务体系,合理规划与设置国家医学中心及国家区域医疗中心(含综合和专科),充分发挥国家医学中心和国家区域医疗中心的引领和辐射作用。
2019年初,国家卫生健康委印发《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》,明确提出2019年和2020年发展目标:
2019年—完成神经、呼吸和创伤专业类别的国家医学中心和儿科、心血管、肿瘤、神经、呼吸和创伤专业类别的国家区域医疗中心设置。
2020年—完成妇产、骨科、传染病、口腔、精神专业类别的国家医学中心和妇产、骨科、传染病、老年医学、口腔、精神专业类别的国家区域医疗中心设置。
到2020年,建立对各类别国家医学中心和国家区域医疗中心功能定位和职责任务落实情况的考核评定机制。
2019年8月,国家卫生健康委印发了《委省共建国家区域医疗中心试点工作方案》,各地积极制定建设方案。同年9月,国家卫生健康委在北京举行第一批委省共建国家区域医疗中心签约仪式,辽宁、浙江、山东、广东4省分别签订委省共建国家区域医疗中心合作协议。
2019年11月,国家发布《区域医疗中心建设试点工作方案》,明确在北京、上海、武汉、长沙、广州、成都、西安5个优质医疗资源集中地选取30家试点输出医院,在河北、山西、辽宁、安徽、福建、河南、云南、新疆8个省区开展试点建设。
2020年5月,国家卫生健康委发布的《国家卫生健康委办公厅关于加快推进国家医学中心和国家区域医疗中心设置工作的通知》要求,未签订共建协议的试点省份要结合实际,力争2020年底全部签订协议。
附:国家医学中心名单
国家心血管病中心——中国医学科学院阜外心血管病医院 国家癌症中心——中国医学科学院肿瘤医院
国家老年医学中心——北京医院
国家儿童医学中心——首都医科大学附属北京儿童医院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心、复旦大学附属儿科医院
国家创伤医学中心——北京大学人民医院
国家重大公共卫生事件医学中心——华中科技大学同济医学院附属同济医院
2021年3月,十三届全国人大四次会议表决通过的《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》也提到,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,建设国家医学中心和区域医疗中心。
提出的重大项目有:国家医学中心(加强国家心血管、呼吸、肿瘤、创伤、儿科等医学中心建设。聚焦重大病种,打造若干引领国内、具有全球影响力的高水平医学中心和医学创新转化中心)、区域医疗中心(支持高水平医疗机构在外出就医多、医疗资源薄弱的省份建设一批区域医疗中心,建成河北、河南、山西、辽宁、安徽、福建、云南、新疆等区域医疗中心)。
2021年4月,国家卫生健康委与北京、天津、吉林、上海、江苏、福建、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等省(市)召开电视电话会议,共同推进第二批委省共建国家医学中心和国家区域医疗中心建设。
2021年6月,在国务院办公厅发布的《关于推动公立医院高质量发展的意见》中明确提出:以推动国家医学进步为目标,依托现有资源规划设置国家医学中心、临床医学研究中心、区域医疗中心(均含中医)和中医药传承创新中心,形成临床重点专科群,集中力量开展疑难危重症诊断治疗技术攻关,开展前沿医学科技创新研究和成果转化,实施高层次医学人才培养,带动全国医疗水平迈上新的大台阶。以省域死亡率高、外转率高的疾病为重点,强化国家级高水平医院对省级医院的技术和人才支持,加快补齐专业专科短板,提升省域诊疗能力,减少跨省就医。
并且,依托现有资源,加快推进传染病、创伤、重大公共卫生事件等专业类别的国家医学中心、区域医疗中心和省级医疗中心、省级区域医疗中心设置建设。
2021年7月,国家发展改革委社会发展司、国家卫生健康委医政医管局、国家中医药局医政司联合印发《关于印发<新增国家区域医疗中心建设输出医院名单>的通知》。
根据相关部署安排,2021年准备将内蒙古、吉林、黑龙江、江西、广西、海南、重庆、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏12个省份和新疆生产建设兵团纳入国家区域医疗中心建设范围,基本覆盖病患输出大省和医疗资源相对薄弱省份;明年还将扩大试点范围,实现覆盖所有省份,完成全国规划布局;“十四五”末,国家区域医疗中心建设任务基本完成。
同时考虑到扩围带来需求增加,此次决定新增31家国家区域医疗中心建设输出医院,扩大优质医疗资源的有效供给和多样选择。
本次新增的31家输出医院均为国内高水平医院,既包括综合医院、专科医院、中医院等多种类型医院,也涵盖肿瘤、神经、心血管、儿科、呼吸、创伤、妇产、骨科、传染病、口腔等多个重点专科,能够满足全国不同区域的不同病种诊疗需求。
新增国家区域医疗中心建设输出医院名单(31家)
一、综合医院和专科医院
1.北京协和医院
2.北京大学口腔医院
3.山东大学齐鲁医院
4.首都医科大学附属北京同仁医院
5.首都医科大学附属北京安贞医院
6.天津市肿瘤医院
7.上海交通大学医学院附属瑞金医院
8.上海交通大学医学院附属仁济医院
9.上海交通大学医学院附属新华医院
10.上海交通大学医学院附属第九人民医院
11.上海市第一人民医院
12.江苏省人民医院
13.南京鼓楼医院
14.浙江大学医学院附属第一医院
15.浙江大学医学院附属第二医院
16.浙江大学医学院附属邵逸夫医院
17.浙江大学医学院附属儿童医院
18.南方医科大学南方医院
19.广州医科大学附属第一医院
20.广东省人民医院
21.广州市妇女儿童医疗中心
22.重庆医科大学附属儿童医院
二、中医医院
1.中国中医科学院望京医院
2.北京中医药大学东直门医院
3.首都医科大学附属北京中医医院
4.天津中医药大学第一附属医院
5.上海中医药大学附属曙光医院
6.江苏省中医院
7.浙江省中医院
8.广东省中医院
9.广州中医药大学第一附属医院
来源:国家发展改革委、国家卫健委、健康中国等
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